Kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; temel hak ve hürriyetlerini korumak
Devletimizin asli görev ve sorumluluklarındır. Devletimiz başta kolluk kuvvetlerimiz olmak üzere görevli
tüm kurumları vasıtasıyla toplumda huzur ve sükunu bozan her türlü suç ve suçluyla mücadele etmekte;
vatandaşlarımızın günlük hayatlarının aksama ve sıkıntı olmaksızın idamesine ilişkin her türlü tedbiri
almaktadır.
Vatandaşlarımız için maddi ve manevi zararlara, kişilerin kendilerini güvende hissetmemesine ve suç
kaygısının artmasına neden olarak genel asayişi olumsuz etkileyen hırsızlık, kolluk birimlerimizce alınan
önlemler ve olayların aydınlatılmasında gösterilen gayretler sayesinde son dönemlerde azalma eğiliminde
olsa da ülkemizde en sık karşılaşılan asayiş olayları arasında yer almaktadır.
Hırsızlık suçuna konu eşyanın ikinci el piyasasında alım­satımı hırsızlığın neden olduğu maddi/manevi
zararları artırmakta ve adli birimlerce olayların aydınlatılmasını engelleyebilmektedir. Suç eşyasının satın
alınması veya kabul edilmesi 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 165’inci maddesinde “Bir suçun
işlenmesiyle elde edilen eşyayı veya diğer malvarlığı değerini, bu suçun işlenmesine iştirak etmeksizin,
satan, devreden, satın alan veya kabul eden kişi, altı aydan üç yıla kadar hapis ve onbin güne kadar adlî
para cezası ile cezalandırılır.” hükmü ile suç olarak düzenlenmiş olmakla birlikte çalıntı eşyaların çabuk el
ve yer değiştirmesi, ikinci el piyasasında herhangi bir kayıt tutulmadan ve belge olmadan alım/satımının
yapılabilmesi çalıntı eşyalara ulaşılmasını ve şüphelilerin tespitini zorlaştırmaktadır.
Ayrıca tüm dünyayı ve ülkemizi hedef alan, toplumsal güvenlik sorunu da olan uyuşturucu/uyarıcı
madde kullanımı ve bununla bağlantılı suçlar, toplumsal yapımıza ve millî ekonomimize büyük zararlar
vermekte, toplumsal gelişmenin önünde ciddi bir tehdit oluşturmaktadır.
Uyuşturucu/uyarıcı madde kullanan kişilerin tüm hayatı, uyuşturucu bulma ve kullanma üzerine
kurulmuş olup söz konusu maddelerin temini için sık sık hırsızlık olaylarına karıştıkları, çalıntı malları ikinci
el piyasasında satarak uyuşturucu/uyarıcı madde teminine yönelik gelir elde etme arayışında oldukları ve
bazı ikinci el malzeme alım/satımı yapan işletmelerin/kişilerin de uyuşturucu/uyarıcı madde
tedarikinde/satışında bulundukları görülmektedir.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 48 inci maddesine göre “… Devlet, özel teşebbüslerin millî
ekonominin gereklerine ve sosyal amaçlara uygun yürümesini, güvenlik ve kararlılık içinde çalışmasını
sağlayacak tedbirleri alır.”
5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9 uncu maddesinin (ç) fıkrasında; “Kanun, Cumhurbaşkanlığı
kararnamesi ve diğer mevzuatın verdiği yetkiyi kullanmak ve bunların yüklediği ödevleri yerine getirmek
için valiler genel emirler çıkarabilir ve bunları ilan ederler.”
T.C.
SİVAS VALİLİĞİ
İl Yazı İşleri Müdürlüğü
DAĞITIMLI
Sayı :E­72371119­010.06.01­20871 28.02.2022
Konu :Emre Aykırı Davranış
(Hurda ve İkinci El Malzeme Alım­Satımları)
Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
Doğrulama Kodu: BSlshY­UQuMhl­KFOary­zYJhC2­+oNaXt5U Doğrulama Linki: https://www.turkiye.gov.tr/icisleri­ebys
Akdeğirmen Mah. Şehit Ömer Halisdemir Cad. No:4 Kat:1 58020 Merkez / Sivas
Telefon No: (346)224 44 88 Faks No: (346)225 67 74
e­Posta: sivas@icisleri.gov.tr İnternet Adresi: https://www.icisleri.gov.tr
Kep Adresi: icisleribakanligi@hs01.kep.tr
Bilgi için: Murat KÖSE
Programcı
Telefon No:
1
5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 11 inci maddesinin (c) fıkrasında; “İl sınırları içinde huzur ve
güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteaallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve
önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir.
Bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır. Bu hususta alınan ve ilan olunan karar ve
tedbirlere uymayanlar hakkında 66 ncı madde hükmü uygulanır.”,
Anılan Kanunun 66 ncı maddesinde; “İl genel kurulu veya idare kurulları yahut en büyük mülkiye
amirleri tarafından kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebliğ veya ilan olunan karar ve
tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler, mahallî
mülkî amir tarafından Kabahatler Kanununun 32 nci maddesi hükmü uyarınca cezalandırılır. Ancak,
kamu düzenini ve güvenliğini veya kişilerin can ve mal emniyetini tehlikeye düşürecek toplumsal olayların
baş göstermesi hâlinde vali tarafından kamu düzenini sağlamak amacıyla alınan ve usulüne göre ilan
olunan karar ve tedbirlere aykırı davrananlar, üç aydan bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.”,
5326 sayılı Kabahatler Kanununun “Emre aykırı davranış” başlıklı 32 nci maddesinde; “Yetkili
makamlar tarafından adlî işlemler nedeniyle ya da kamu güvenliği, kamu düzeni veya genel sağlığın
korunması amacıyla, hukuka uygun olarak verilen emre aykırı hareket eden kişiye yüz Türk Lirası idarî
para cezası verilir. Bu cezaya emri veren makam tarafından karar verilir. …”
hükümleri bulunmaktadır.

Bu itibarla, hırsızlık suçuna konu eşyanın ikinci el piyasasında satışının önlenmesi, bir menfaat temini
açısından cazip bir yol olarak görünmesinin önüne geçilmesi, hırsızlık olayları sonrası elde edilen eşyanın
tespiti üzerine olayın aydınlatılması, şüphelilerin tespiti/yakalanması ve kamu düzeninin korunması amacıyla;
­Hurda ve ikinci el eşya alım/satım faaliyeti gösteren kişi/firmaların tespit edilerek hırsızlık suçuna konu
eşya/malzeme alım/satımı yapmamaları konusunda Ek­1’de örneği yer alan taahhütnamenin alınması ve
istenildiği durumlarda yetkililere ibraz edilmesi,
­Hurda ve ikinci el eşya alım ve satımı üzerinden faaliyet gösteren satan ve satın alan kişi/kişilerin,
kimlik ve adres bilgilerini, eşya miktar ve özelliklerini belirtir, Ek­2’de örneği yer alan İkinci El Malzeme
Alım Satım Belgesi’nin tanzim edilmesi,
­Elektronik eşya ve beyaz eşya olarak tabir edilen (Cep telefonu, bilgisayar, tablet, fotoğraf makinası,
televizyon, buzdolabı, çamaşır makinesi, bulaşık makinesi, akü, bakır malzeme vb.) eşyaları ikinci el olarak
alım ve satım üzerine faaliyet gösteren işyerlerinde eşyayı satan ve satın alan kişi/kişilere ait kimlik ve adres
bilgileri ile alışveriş işlemini gerçekleştirdiği tarih bilgilerinin, eşya miktar ve özelliklerini belirtir Ek­2’de
örneği yer alan İkinci El Malzeme Alım Satım Belgesi’nin tanzim edilmesi veya eşya ile ilgili fatura
alınması, kolluk kuvvetleri tarafından istenilmesi durumunda formun veya faturanın ibraz edilmesi,
­İkinci el eşya/malzemelerin alım/satımı sırasında fatura/belge ile kişilerin kimlik bilgilerinin ibraz
edilmesinin istenilmesi,
­Hurda ve ikinci el eşya alım satımlarının kayıt altına alınması, işletmeler tarafından envanter
listesinin tutulması,
­Hurda ve ikinci el eşya/malzeme alım/satımı yapan iş yeri/işletmelerin iç ve dış kısmını görecek şekilde
güvenlik kamera/kayıt sisteminin kurularak çalışır vaziyette olmasının sağlanması,
­Seyyar hurdacılık yapan şahısların Mahalli İdareler veya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden gerekli
belgeleri alması ve istenildiği durumlarda yetkililere ibraz etmesi,
­Yanlarında vasileri bulunmadığı sürece 18 yaşından küçük kişilerden eşya/malzeme alımı ve bu
kişilere eşya/malzeme satımının yapılmaması,
­Tanzim edilen İkinci El Malzeme Alım Satım Belgesinin 1 yıl süre ile saklanması,
­Toplumsal farkındalığın artırılması amacıyla özellikle vatandaşla buluşma toplantılarında/esnaf
ziyaretlerinde hırsızlığa konu eşya/malzemenin alım/satımının suç olduğu konusunda bilgilendirmenin
yapılması, konu ile ilgili hazırlanacak el broşürü, afiş vb. materyallerin vatandaşlarımızın görebilecekleri
alanlara asılması/dağıtılması,
­Kolluk/zabıta birimleri başta olmak üzere yetkili birimlerce hurda/ikinci el malzeme alım/satımı yapılan
yerlerin denetimlerine ağırlık verilerek, ruhsatsız ve/veya ruhsatlı olduğu halde hırsızlık malı alımı/satışı
Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
Doğrulama Kodu: BSlshY­UQuMhl­KFOary­zYJhC2­+oNaXt5U Doğrulama Linki: https://www.turkiye.gov.tr/icisleri­ebys
Akdeğirmen Mah. Şehit Ömer Halisdemir Cad. No:4 Kat:1 58020 Merkez / Sivas
Telefon No: (346)224 44 88 Faks No: (346)225 67 74
e­Posta: sivas@icisleri.gov.tr İnternet Adresi: https://www.icisleri.gov.tr
Kep Adresi: icisleribakanligi@hs01.kep.tr
Bilgi için: Murat KÖSE
Programcı
Telefon No:
2
yaptığı tespit edilen iş yeri/kişiler hakkında ilgili birimlerle koordineli şekilde adli/idari işlemlerin
yapılması,
hususlarına riayet edecektir.
Yapılan denetimler sırasında aksine hareket edenlerin tespit edilmesi halinde yukarıda belirtilen
mevzuat hükümleri çerçevesinde adli ve idari işlemler yapılarak 5326 sayılı Kabahatler Kanununun
32’inci maddesinde öngörülen idari para cezası uygulanacaktır.

Bu Genel Emir ile 05.04.2021 tarihli ve 4963 sayılı Genel Emir yürürlükten kaldırılmıştır.
Bu karar yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
İlanen tebliğ olunur.
Salih AYHAN
Vali